Вернуть человека к нормальной жизни задача сотрудников УИИ УФСИН

Когда в зале суда звучит приговор со словами «условно», «…с ограничением свободы», осужденный порой вздыхает с облегчением. Ему кажется, если он не получил наказание, связанное с реальным лишением свободы, то худшее позади, легко отделался. Однако все не так просто. О тонкостях работы уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области, которой на днях исполнилось 102 года, корреспонденту «МВ» рассказала ее начальник, полковник внутренней службы Светлана РОМАНОВА.

Наша служба и трудна, и нужна

— Светлана Владимировна, прежде всего, просветите наших читателей, чем занимается ваша служба? И как она возникла?

— Это случилось в 1919 году. Тогда Циркуляром № 38 при губернских и областных отделах юстиции впервые в истории уголовно-исполнительной системы было предписано создать бюро принудительных работ — учреждение, исполняющее наказания, не связанные с лишением свободы. Именно из него и образовалось впоследствии наше учреждение, как и все УИИ страны. На сегодня инспекции исполняют четыре вида наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы.

— Но ведь это не все спектры вашей деятельности?

— Конечно, нет. Кроме того, мы реализуем меры уголовно-правового характера, среди которых: условное осуждение, отсрочка отбывания наказания, осуществление контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти соответствующее лечение, а также медицинскую и социальную реабилитацию.

Инспекции осуществляют контроль за подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста и запрета определенных действий (применение электронных браслетов).

— Обычный читатель мало что знает о вашем учреждении. Расскажите о нем подробнее.

— Уголовно-исполнительная инспекция Мурманской области сегодня — это сплоченный профессиональный коллектив из 53 сотрудников, работающих в 11 подразделениях (филиалах). Они расположены практически во всех крупных муниципальных образованиях региона.

— Наверное, не каждый сможет работать в вашей системе?

— В нашей службе от сотрудника требуются профессиональное мастерство, умение применять современные технические средства надзора и контроля, активно взаимодействовать со всеми органами государственной власти, правоохранительными структурами региона. И конечно, с руководителями предприятий и организаций на самых различных уровнях. Наши сотрудники должны быть требовательными, но чуткими, уметь ладить с людьми, поддерживать их в нужный момент.

На сегодня у нас около 2500 подучетных лиц, приговоренных судом к различным наказаниям, не связанным с изоляцией от общества. Ежедневно инспекторам УИИ приходится контролировать от 60 до 80 своих подопечных, состоящих на учете.

«Условка» — это серьезно

— Нередко суд назначает условное наказание. И человек считает, что практически он свободен. А на деле как?

— Назначая условный срок, суд предоставляет осужденному возможность доказать свое исправление, не изолируя его от общества. Но на него в этом случае возлагается ряд определенных обязанностей. Как правило, это ежемесячная явка в инспекцию на регистрацию, далее, исходя из фабулы совершенного преступления, судом может быть возложена обязанность пройти лечение от алкогольной или наркотической зависимости. Также трудоустроиться, если, к примеру, он совершил кражу и обязан компенсировать ущерб.

— Но ведь, как правило, таких не очень-то берут на работу.

— Вот тут и приходится нам взаимодействовать со службами соцзащиты, с центром занятости, чтобы создать осужденному условия для исполнения этих обязанностей.

— Допустим, суд обязал пройти лечение от алкоголизма. А он скажет: «Не хочу». Что тогда?

— Это будет расценено, как нарушение порядка отбывания условного осуждения. В таком случае сотрудники УИИ предупреждают его о возможности отмены условного осуждения, если человек не возьмется за ум. Если через месяц после предупреждения мы видим, что результата нет, осужденный к врачу-наркологу не обратился, будет вынесено еще одно. Причем, уточню, все это время с осужденным проводится профилактическая работа. Ну а если и это не помогает, то по истечении трех месяцев направляется материал в суд на отмену условного осуждения. И человек получает реальный срок, который будет отбывать в колонии.

— А как бывает на практике? Многим это грозит?

— По-разному случается. Если это первая судимость, то с осужденным более эффективно можно работать, он пытается доказать свое исправление. Но это, как правило, не про тех, кого суд обязал пройти лечение от наркотической зависимости. В этом случае люди обычно срываются, начинают употреблять снова, и суд отменяет условное осуждение.

— И осужденный идет за решетку. Но там он по крайней мере несколько лет проведет в чистоте, без наркотиков.

— Да. И вот тут, как правило, он действительно в полной мере понимает, что натворил. К сожалению, до некоторых осужденных серьезность положения только так и доходит.

Когда безработный обретает право на труд

— Светлана Владимировна, расскажите, что такое исправительные работы?

— Исправительные работы осужденные отбывают как по основному месту работы, так и в местах, определенных органами местного самоуправления для безработных.

В период исправительных работ осужденным запрещено увольняться по собственному желанию, из их зарплаты производятся удержания в доход государства в размере от 5 до 20 процентов. А в случае систематических прогулов без уважительной причины исправительные работы суд заменяет на лишение свободы либо принудительные работы.

Большая часть осужденных, отбывающих исправительные работы, — это граждане, уклоняющиеся от алиментных обязательств, длительное время не работающие, утратившие социально полезные связи, причем некоторые из них имеют зависимость от употребления алкоголя.

— А что делать, если наказание назначено безработному?

— Главной задачей для инспектора, принявшего на исполнение приговор в отношении такого осужденного, является его трудоустройство. В основном исправительные работы отбывают на должностях, не требующих профессиональной подготовки, — дворника, грузчика, подсобного рабочего, уборщицы.

Но и после трудоустройства осужденного работа инспектора с ним не прекращается. Постоянно осуществляется контроль за соблюдением им трудовой дисциплины, выходом на работу, нахождением на рабочем месте в трезвом состоянии. Причем все это делается в тесном взаимодействии с администрацией организации, принявшей в свой коллектив осужденного.

В случае прогула сотрудник инспекции посещает нарушителя по месту жительства и проводит профилактическую беседу, чтобы впредь прогулов не было. А если осужденный повторно допускает нарушения трудовой дисциплины, УИИ направляет в суд, вынесший приговор, материалы для изменения ему порядка отбывания исправительных работ и направления в места лишения свободы.

Иногда среди осужденных встречаются те, кто трудится добросовестно и по окончании срока исправительных работ. И администрация предприятия оставляет их в штате как постоянных сотрудников. В этом случае с уверенностью можно сказать, что цель назначенного судом наказания — исправление осужденного — достигнута.

Закон суров, но это закон

— Порой суд назначает обязательные работы. Они отличаются от исправительных?

— Обязательные работы отбывают только в местах, определенных органом местного самоуправления, при этом их вид связан с благоустройством общественных мест.

Трудятся там осужденные безвозмездно, в свободное от основной работы или учебы время. Продолжительность обязательных работ не может превышать 4-х часов в день и не должна быть меньше 12 часов в неделю.

Напомню, что начиная с декабря 2014-го, после ужесточения Государственной думой ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и введения данного деяния в разряд уголовных наказаний, обязательные работы стали активно назначать в качестве дополнительного наказания гражданам, которые уже были лишены водительских прав за управление автомобилем в нетрезвом виде и вновь совершили аналогичное нарушение. И вот, представьте, у человека — высшее образование, престижная должность, дорогая машина, много знакомых, а он должен у всех на виду махать метлой и орудовать лопатой, чистить город летом от мусора, зимой — от снега. Каждому ли это придется по душе?

— Уклоняются?

— Пытаются уклониться. Иногда. Но наши инспекторы проверяют выполнение наказания, ведут профилактическую работу.

— А если все же виновный в ДТП не желает браться за метлу и систематически прогуливает обязательные работы?

— Выход один — подготовка нами материалов, которые направляются в суд для замены наказания на лишение свободы. Закон суров, но это закон.

Электронный браслет не обманешь

— Есть еще такое наказание, как ограничение свободы...

— Оно назначается в основном лицам, осужденным за преступления имущественного характера (грабеж, кража, хищение, угон транспортного средства). Такой осужденный ограничен в своем передвижении: он обязан не выезжать за пределы муниципального образования, в котором проживает, не выходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные общественные места.

В целях контроля за соблюдением осужденными установленных приговором суда ограничений мы вправе применять электронные технические средства надзора и контроля — электронные браслеты совместно со стационарным либо с мобильным контрольным устройством.

Сам браслет по форме представляет собой наручные часы, но, в отличие от них, крепится не на руку, а на щиколотку. Вместе с браслетом осужденному выдается для постоянного ношения небольшая коробочка — мобильное контрольное устройство, либо в месте его проживания устанавливается стационарное, напоминающее стационарный телефон. И по первому, и по второму устройству возможна связь осужденного с инспектором. Это позволяет оперативно принимать меры к лицам, нарушающим установленные судом ограничения. Кроме того, электронный браслет оснащен датчиком вскрытия корпуса, повреждения ремешка. Любое вмешательство в его целостность отражается на мониторе компьютера в инспекции.

* * *

УИИ, как надзорная служба, существует сто два года. За долгий век кардинально поменялись жизненные реалии, а взаимоотношения «преступник — закон» остались прежними. Один нарушает закон, другой борется за его неукоснительное исполнение.

И если человек стал преступником и получил одно из наказаний, о которых рассказано выше, то на весь срок исполнения назначенного его жизнь будет тесно связана с уголовно-исполнительной инспекцией. Сотрудники УИИ следят за соблюдением закона своими подопечными и всеми силами стараются оградить от совершения проступка, который превратит условный срок в реальный. Их задача — дать преступившему закон шанс исправить все негативное, случившееся в его жизни. И вернуть доброе имя и нормальную человеческую жизнь. Это трудная работа, но они ее честно и добросовестно выполняют.

Нина Антонян

Опубликовано: Мурманский вестник от 14.05.2021

https://www.mvestnik.ru/laq/dat-shans-ostupivshemusya/