Вопросы экологической безопасности во всем мире являются наиболее животрепещущими и обсуждаемыми. На решение экопроблем выделяются  большие средства, ими занимаются ведущие экологи всего мира. И, тем не менее, они все еще актуальны. Президент Российской Федерации Владимир Путин в одном из своих выступлений обратил на эту проблему пристальное внимание, и своим указом объявил 2013 год — Годом охраны окружающей среды. Главная цель принятого решения – «обеспечение права каждого человека на благоприятную окружающую среду».

Опасный дым

Производственно-хозяйственная деятельность учреждений УИС Мурманской области связана с образованием загрязняющих веществ, поступающих в окружающую природную среду, что,в конечном счете,приводит к загрязнению атмосферы и природных водных объектов, накоплению отходов, изменению естественных ландшафтов, деградации среды обитания.

— Все это, естественно, требует принятия безотлагательных мер в экологической сфере, в области контроля хозяйственной деятельности и состояния природной среды, разработки мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, — говорит старший инспекторУФСИН России по Мурманской области ЕкатеринаЩукина.

Значительное отрицательное воздействие на окружающую среду в местах дислокации подведомственных исправительных учреждений по-прежнему оказывают котельные.

— Проводилась большая работа по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от всех стационарных и передвижных источников, ужесточен контроль за рациональным и эффективным использованием котельно-печного топлива – рассказывает Екатерина Владимировна. – Так, при ежегодном прохождении государственного технического осмотра автотранспорта проводиться диагностика выхлопной системы на соответствие нормативам выбросов вредных веществ от передвижных источников. Во всех учреждениях УИС Заполярьяв канализационных колодцах установлены фильтры механической очисткидля уменьшения выбросов загрязняющих веществ через сток холодной и горячей воды.

Для уменьшения выбросов вредных веществ из дымовой трубы котельной ИК-17 УФСИН России по Мурманской области, образующихся при сгорании котельно-печного топлива в топках котлов, был отремонтирован золоуловитель. В исправительных колониях №17 и №16 были заменены нагревательные секции водогрейных котлов (марки «Братск», «Универсал», КВНПу, КВм), приобретен новый водогрейный котел в ИК-18, что привело к снижению потребления каменного угля.

— В общем, целенаправленно проводимая в этом направлении работа позволила на 10% по сравнению с 2011 годом снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и довести их уровень до 684 тонн, не превысив допустимые в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» нормы. То есть, фактический выброс составил 80% от разрешенного, — пояснила специалист.

 Штрафы за негативное воздействие

Однако же есть ряд проблем. Так, вУФСИН России по Мурманской области отсутствуеткустовая лаборатория по охране окружающей среды. Возможно, поэтому в Управлении и подразделениях УФСИНотсутствуют штатныедолжностиэкологических служб, а исполнение обязанностей по организации и осуществлении природоохранной деятельности возложены на сотрудников других служб.

К сожалению, из-за недостаточногофедерального финансирования, лабораторные исследования воздуха, сточных вод, почвы сторонними организациями по договорам не производятся. Рассчитывать надоходы от производственно-хозяйственной деятельности подразделений УИС области не приходится, так как они незначительны и расходуются на восполнение статей, недофинансированных федеральным бюджетом.

Все это выявляет ряд недостатков в организации деятельности по экологической безопасности висправительных учреждениях, что подтверждено результатами плановых проверок контролирующих органов в данной сфере. Так, в прошломгоду Управлением Росприроднадзора по Мурманской области были вынесены решения о применении к подразделениям УФСИН России по Мурманской области штрафных санкций на общую сумму 1310 тысяч рублей (в прошлом году – 215 тысяч рублей).

— Причиной вынесения решений о применении к исправительным учреждениям штрафных санкций явилось невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст.8.41 КоАП РФ),– пояснила Екатерина Щукина. -В результате были привлечены к административной ответственности следующие подразделения:ФКУ ИК-17 (на сумму 805 тысяч рублей);ФКУ ИК-18 (на сумму 105 тысяч рублей);ФКУ ИК-20 (на сумму 350тысяч рублей); ФКУ ИК-23 (на сумму 50 тысяч рублей).Однако за счет средств централизованного финансирования на выполнение природоохранных мероприятий задолженность по штрафам была полностью погашена.

Все налаживается

На сегодняшний день в исправительных учреждениях Мурманской области отсутствуют производства, представляющие экологическую опасность для региона. Тем не менее, руководители ИУ всерьез занимаются проблемой  сокращения и ликвидации загрязнения окружающей среды, а также проблемой экономии природных ресурсов за счет максимального вовлечения отходов промышленно-хозяйственной деятельности  производства в хозяйственный оборот и их вторичное использование.

— Существует несколько направлений использования отходов в подразделениях области, — пояснила Екатерина Щукина. — Зола и шлаки используются для изготовления строительных изделий-шлакоблоков, для посыпки дорог; отходы деревообработки служат как подстилочный материал в подсобных хозяйствах, сувенирной продукции или сжигаются в котельных с целью экономии топлива; отходы швейного производства используются в качестве обтирочной ветоши, пошива матрацев и подушек, костюмов для дрессировки служебных собак; отработанные масла применяются для смазки оборудования (пилорам, редукторов).  

В общем, по словам специалистов мурманского УФСИН, даже не смотря на имеющиеся выявленные недостатки, экологическая ситуация в последнее время стабилизируется.

— Да, — говорит Екатерина Владимировна, — благодаря централизованному финансированию ФСИН России в 2012 году на выполнение природоохранных мероприятий, была обновлена природоохранная проектная документация для подразделений УФСИН России по Мурманской области: разработаны 4 проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и паспорта на опасные виды отходов на общую сумму 335 тысяч рублей.

Также, в соответствии с «Положением об организации подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности и осуществлении контроля в указанной сфере деятельности», утвержденным приказом Ростехнадзора от 20.11.2007 № 793, в прошлом году в Мурманском государственном педагогическом университете прошли профессиональную подготовку по программе «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» и получили свидетельства (сертификаты) государственного образца 12 сотрудников. В подразделениях УФСИН России по Мурманской области была проведена инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и приняты меры по приведению их в соответствие с действующими нормативными актами.